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首先，托育服务需 求

旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至20
21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03  个，距离“十四五”  期末
 4.5个的目标尚存很大差距。